À combien s’élève le salaire d’un maire ?
Un maire ne touche pas de salaire mais une indemnité de fonction, brute, votée par son conseil municipal : 1 026 euros par mois dans un village de moins de 500 habitants, soit moins que le SMIC.
La distinction n'est pas cosmétique. L'article L.2123-17 du code général des collectivités territoriales pose que les fonctions de maire, d'adjoint et de conseiller municipal sont gratuites. L'indemnité qui vient ensuite compense les contraintes de la charge et les frais engagés. Elle ne relève pas d'un contrat de travail et peut être réduite par délibération du conseil.
Un barème calé sur l'indice de la fonction publique
Le montant ne se négocie pas commune par commune : il correspond à un pourcentage de l'indice brut terminal de la fonction publique, l'indice 1027, fixé par la loi selon la population. Barème applicable fin 2023, en brut mensuel.
| Nombre d'habitants | Taux | Indemnité brute |
| Moins de 500 | 25,5 % | 1 026,51 € |
| 500 à 999 | 40,3 % | 1 622,29 € |
| 1 000 à 3 499 | 51,6 % | 2 077,17 € |
| 3 500 à 9 999 | 55 % | 2 214,04 € |
| 10 000 à 19 999 | 65 % | 2 616,59 € |
| 20 000 à 49 999 | 90 % | 3 622,97 € |
| 50 000 à 99 999 | 110 % | 4 428,08 € |
| 100 000 et plus | 145 % | 5 837,01 € |
Les taux des petites communes ont été relevés par la loi Engagement et proximité du 27 décembre 2019 : celui des communes de moins de 500 habitants est passé de 17 % à 25,5 %, soit environ 340 euros de plus par mois.
Brut ne veut pas dire net
L'indemnité est soumise à la CSG et à la CRDS, à une cotisation retraite Ircantec, et depuis 2017 elle est imposée au barème progressif de l'impôt sur le revenu, comme un traitement. Sur les petits montants, le net tourne autour de 85 % du brut : le maire d'un village de 400 habitants passe sous les 900 euros par mois.
À côté de cela, il y a le temps réel de la fonction. Dans une commune rurale sans directeur général des services, le maire signe les actes d'état civil, gère l'école, répond aux administrés le samedi matin et siège en intercommunalité. Beaucoup exercent en parallèle un métier à temps plein.
Un débat rouvert fin 2023
Dominique Faure, alors ministre déléguée chargée des Collectivités territoriales et de la Ruralité, évoquait à l'automne 2023 une revalorisation des indemnités des maires ruraux, jugeant les montants actuels décalés par rapport au temps demandé. Les associations d'élus la réclamaient depuis des années, sur fond de démissions en cours de mandat.
Mon avis sur ce point est simple : à 1 026 euros bruts pour une astreinte permanente, la gratuité de principe est devenue une fiction coûteuse pour ceux qui l'assument. Reste que toute hausse se lit comme une augmentation d'élus, ce qui explique la prudence des gouvernements successifs.
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